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菲律賓發生霍亂疫情，國人愛去的薄荷島及宿霧省卡內薩島，至少有100人確診感染霍亂，多數伴隨嚴重腹瀉，其中一名4歲孩童已死亡。疾管署今（7）日正式發出警示，提醒霍亂若未及時治療死亡率可高達5成，建議國人若前往霍亂流行區，海鮮、蔬菜應煮熟再吃，飲料記得別加冰塊，才能降低感染風險。

疾管署掌握，菲律賓去年截至10月中累計約1萬4千例疑似病例，56例確診病例，但今年迄今就已有百人確診，加上韓國今年2月21日也公布一起旅客自菲律賓中部宿霧省移入霍亂群聚，當地疫情比往年嚴重。

霍亂是一種急性細菌性腸道傳染病，經由病人或帶菌者糞便或嘔吐物污染的食物或飲水而感染，一般感染原因為食用未煮熟受污染的水產品，特別是甲殼類或貝類，感染後是否發病與食入菌量及人體免疫力有關，老年人、慢性病患、癌症患者等較易發病，屬於高危險群。

疾管署副署長羅一鈞表示，霍亂潛伏期為數小時至5天，通常為2至3天，症狀為大量米湯樣水性腹瀉、嘔吐、快速脫水、酸中毒和循環衰竭等，輕重程度因人而異，但若未及時治療，嚴重水瀉脫水，死亡率可達5成。

羅一鈞強調，大多數病患接受妥適的治療照顧後，大量點滴注射，症狀都能獲得改善，可順利康復。

疾管署提醒，民眾前往霍亂流行地區，應飲用煮沸的水、包裝完整的飲品及經消毒過的奶類或製品；避免飲用加入冰塊的飲品；避免食用生魚片、生菜、生蠔或未熟貝類等，以減少罹病的風險。

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司改國是會議第五分組30日召開第3次會議，由交通大學教授林志潔主持，針對「反貪腐法制」、「強化追錢制度」、「微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化」、「偵查管理」4個議題進行檢討，並討論量刑準則的建立與細節。

司法改革國是會議第五分組第三次會議決議事項全文：

一、檢討反貪腐法制

原則：聯合國反貪腐公約和施行法來檢視掌握 全球趨勢、興利除弊、具前瞻性與行動力

（一）公部門

1.整併貪污治罪條例與刑法瀆職罪，構成要件、刑度。

2.配合刑度之調整，給予檢察官緩起訴等裁量權。

3.民意機構的透明陽光、實名制（遊說、利益衝突迴避、申報），請廉政署下次簡要說明。

4.盡速推動揭弊者保護法之立法。

（二）私部門

1.為達企業與非營利組織之反貪與廉潔，應增訂私部門反貪與商業賄賂之刑罰。

2.為強化財團法人之治理與監督（例如政府捐助財團法人、醫療財團法人、宗教財團法人等），應盡速訂定財團法人法並研修相關法令。

3.盡速推動公益通報者保護法之立法。

二、強化追錢制度

1.假扣押制度需平?兼顧債權人利益之實現與債務人憲法上財產權之保障，目前於假扣押最高法院裁判見解不一，釋明的舉證門檻不明，應請司法院轉知最高法院儘速統一見解。

2.集體訴訟的債權債務關係之確立，應考量避免債務人惡意脫產。是以，司法院應盡速修訂民事訴訟法，檢討假扣押與集體訴訟債權債務關係之法令，使證券犯罪、食安犯罪、公安犯罪等集體訴訟得以順利進行。

3.刑法沒收專章施行後之民事求償配套措施（待討論）。

4.落實沒收專章、實現司法正義，要求政府優先補充檢察機關員額、建立專人專責之相關機制，以加強犯罪不法所得之追緝與沒收。

三、微罪（著作權法、妨害名譽罪）除罪化之檢討

1.妨害名譽─基於言論自由與新聞自由之保障，避免以刑逼民、濫用國家訴訟資源，參考妨害名譽之實證統計，103年到105年共28073件妨害名譽案件偵查終結，僅5745案件起訴，而觀察三年內所有妨害名譽之判決，幾乎無人受自由刑之處分，顯見本罪之存在可能干擾新聞與言論自由，亦有浪費司法資源之虞，建議妨害名譽犯罪予以除罪化，以民事訴訟處理妨害名譽行為可能造成之損害。

2.就特殊財產犯罪（如假性財產犯罪）之刑事訴訟應有條件採取有償制度，避免因濫訴而使檢察機構成為討債集團之幫手。（主席裁示本意見轉知第二分組參考）

3.就著作權刑罰部分，由智慧局之報告可知此議題涉及我國經貿談判與對外貿易協定之應遵守事項，不適合直接予以除罪，建請另請教專家如何調整法制，兼籌並顧智慧財產權之保護與我國對外經貿之需求，再予回報處理。

四、偵查管理－偵查作為與困境

1.協調第三組雙偵查主體議題，確認由哪一分組處理。

2.由於多處涉及刑事訴訟法與相關法令之修改，影響人權重大，建議內政部再次確認後回報，本組再會請法務部、司法院與律師公會等相關單位就警政署所提之偵查困境與建議予以回應。

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